Le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) de Bourgogne-Franche-Comté met en avant les enjeux liés au développement de l’intelligence artificielle et de la donnée dans un rapport intitulé « IA et donnée : maîtriser les transformations, préserver les équilibres ». Adopté le 23 juin 2026, ce travail répond à une saisine du Conseil régional et doit contribuer à la préparation de la première stratégie régionale consacrée à la donnée et à l’intelligence artificielle.
Le CESER souligne les transformations rapides déjà à l’œuvre dans les territoires. L’intelligence artificielle, notamment l’IA générative, modifie les modes de production, les services publics et le fonctionnement des organisations. Elle peut favoriser l’innovation, améliorer l’efficacité ou encore constituer une aide à la décision. Mais son développement soulève également des questions en matière de cybersécurité, de désinformation, de dépendance technologique et d’impact environnemental.
La donnée au cœur des transformations
Pour le CESER, la donnée constitue le socle de ces technologies. Sa qualité, sa structuration et sa sécurisation conditionnent notamment la fiabilité des systèmes d’intelligence artificielle. Dans le même temps, le développement de ces outils peut fragiliser l’écosystème informationnel, notamment avec la multiplication des hypertrucages et des fausses informations. Ces enjeux prennent une dimension particulière en Bourgogne-Franche-Comté, région à dominante rurale, marquée notamment par le vieillissement de sa population et par un tissu économique diversifié. Le CESER estime que la région doit pouvoir tirer parti des opportunités offertes par l’IA et la donnée tout en évitant que leur développement ne crée de nouvelles fractures numériques ou territoriales.
Le CESER formule 12 préconisations
Dans son rapport, le CESER défend une approche progressive, adaptable et maîtrisée. Il préconise notamment de renforcer la gouvernance de la donnée, de sécuriser les systèmes numériques et de développer les compétences grâce à la formation et à l’acculturation aux nouveaux outils. Le rapport insiste également sur l’accompagnement des transformations du travail et sur l’importance du dialogue social. Le CESER souhaite par ailleurs favoriser la mutualisation et la coopération entre les acteurs afin de renforcer la maîtrise des données et de limiter les dépendances technologiques. L’IA doit ainsi être envisagée comme un outil dont les usages doivent être encadrés. Le CESER identifie plusieurs principes devant guider les choix régionaux : éthique et transparence, protection des données, réduction des inégalités, sobriété environnementale et intérêt général.
La Région appelée à coordonner les initiatives
Le CESER considère que le Conseil régional doit jouer un rôle de coordination et d’impulsion, en mettant en cohérence les initiatives, en animant les coopérations et en accompagnant les collectivités et les filières économiques. L’objectif est de faire de l’IA et de la donnée des leviers au service des besoins du territoire et de ses habitants. Le rapport constitue toutefois une première étape. Le CESER précise qu’il s’agit d’une réflexion arrêtée à juin 2026, dans un domaine qui évolue rapidement. Il appelle donc à poursuivre les travaux, notamment sur les impacts environnementaux et les usages sectoriels.
À travers ce rapport, le CESER souhaite ainsi contribuer à la construction d’une stratégie régionale de la donnée et de l’intelligence artificielle fondée sur la maîtrise des risques, l’utilité sociale et l’intérêt général, tout en préservant les équilibres économiques, sociaux et territoriaux de la Bourgogne-Franche-Comté.
