La présidente du CESER Bourgogne-Franche-Comté (Conseil Economique Social et Environnemental Régional), Elise Moreau, et les conseillères et conseillers se sont réunis mardi 14 octobre 2025 à Besançon. Dans son discours introductif, Elise Moreau a rappelé son attachement aux corps intermédiaires et au rôle des CESER, qu’elle juge indispensables pour « fabriquer du consensus là où la société se fracture« , dans un contexte marqué par de fortes tensions politiques, économiques et sociales.
Dans le cadre de la préparation des avis sur le budget 2026 de la Région, la matinée a été consacrée à des interventions d’experts. Aurore Colin, chercheuse à l’I4CE, et François Ecalle, président de FIPECO, ont présenté le contexte global des finances publiques et les leviers de financement de la transition écologique et énergétique. Laëtitia Martinez, vice-présidente de la Région en charge de l’enseignement supérieur, de la recherche, de l’innovation, de l’égalité réelle et de la laïcité, a ensuite échangé avec les membres du CESER autour des politiques régionales en faveur de l’égalité femmes-hommes. Michel Neugnot, vice-président aux mobilités, aux transports et infrastructures, était également présent.
À l’issue des travaux, le CESER a adopté six avis et un vœu
Le premier avis, concernant la décision modificative n°2 du budget 2025, relève des ajustements budgétaires de faible ampleur. Le CESER alerte néanmoins sur l’instabilité politique nationale, qui freine les investissements et pèse sur la visibilité économique. Il salue le choix de la Région de voter son budget primitif 2026 dès décembre pour assurer la continuité de l’action publique.
Le deuxième avis porte sur l’instauration du versement mobilité régional et rural (VMRR), qui doit soutenir les politiques de mobilité sur l’ensemble du territoire. Le CESER approuve cette mesure, tout en appelant à un suivi rigoureux et à une orientation claire vers la décarbonation des transports.
Le troisième avis concerne la stratégie régionale de la maintenance ferroviaire. Le CESER souligne la cohérence de cette démarche mais alerte sur les risques liés à la centralisation des ateliers, à la maintenance des trains à hydrogène et au possible sous-dimensionnement des infrastructures.
Le quatrième avis évalue le bilan 2024 du SRDEII 2022-2028. Le CESER juge ce bilan cohérent et complet, tout en appelant à des évaluations approfondies pour certaines filières et en rappelant l’importance d’une politique économique inclusive et durable.
Le cinquième avis concerne la détermination des dotations de fonctionnement des lycées pour 2026. Le CESER salue l’augmentation de la part pédagogique, qui atteint 25 % de la dotation globale, et souligne l’effort de la Région en faveur des lycées agricoles.
Enfin, le sixième avis prend acte de la décision modificative du budget annexe « Services d’aménagement numérique » sans formuler d’observations particulières.
Le CESER a également adopté un vœu en soutien à l’appel du Mouvement Associatif « Ça ne tient plus ! ». Par ce vœu, les membres ont souhaité alerter les pouvoirs publics régionaux sur la situation financière difficile que connaissent de nombreuses structures associatives en Bourgogne-Franche-Comté.
