Bilan de la délinquance 2022 dans le Doubs

Préfecture du Doubs de Besançon (photo ToutMontbeliard.com)

La crise sanitaire de 2020 et 2021, incarnée notamment par deux périodes de confinements, plusieurs couvre-feux (4 mois et 8 jours en cumul), le recours renforcé au télé-travail (44 % en périmètre ATE) et des déplacements limités, a eu des répercussions « positives » sur le bilan de la délinquance du département du Doubs. L’année 2022 marque le retour aux tendances observées lors des années précédant la crise sanitaire, à l’instar des tendances constatées au niveau national.

Des atteintes aux biens (vols de véhicules, cambriolages et dégradation) qui augmentent en fonction de l’évolution de notre société mais en forte décroissance par rapport à 2019, dernière année de référence

Les atteintes aux biens (AAB) enregistrent une hausse par rapport à l’année précédente, 11%, zones police et gendarmerie confondues, en raison notamment d’une forte recrudescence des vols sans violence contre des entreprises ou des établissements (+32%) et des vols liés aux véhicules à moteur (+18,7%). Ce dernier indicateur comprend les vols de carburant sur les véhicules professionnels (fret routier) et les véhicules agricoles. Compte tenu de la conjoncture économique actuelle, ce phénomène connaît une hausse constante, notamment sur les aires de repos bordant l’A36 dans le département du Doubs.

Il semble important de distinguer les vols commis sur l’espace public de ceux commis sur l’espace privé.
Sur l’espace public, augmentation du nombre de vols de véhicules (+9,3 %) mais stabilité par rapport à 2019 (576 faits en 2022 contre 579 en 2019) avec un taux de résolution de 20,8 % contre 9,9 % au niveau national. L’objectif de la Préfecture du Doubs : préserver les acquis par une mobilisation des effectifs de voie publique, une diligence dans les enquêtes contre les phénomènes sériels et la prévention grand public. Très forte hausse des vols dans les véhicules (+ 21,9 %) mais sans rapport avec 2019 (1 384 faits en 2022 contre 1102 en 2019) et des vols d’accessoires sur véhicules (+21,08 %) soit 492 faits en 2022 pour 433 en 2019. Les taux de résolution sont respectivement de 14,2% pour 7,4% au niveau national et de 7,7% pour 5,9% au niveau national. L’objectif de la Préfecture du Doubs : retrouver ses réflexes par une vigilance constante après deux années marquées par des déplacements limités en raison de la pandémie.
Au sein de l’espace privé,  stabilité des cambriolages avec 1 733 faits en 2022 contre 1 719 en 2021 (à l’inverse de la tendance nationale +10,6 %) mais très forte baisse par rapport à 2019 avec 1 733 faits en 2022 contre 2 424 en 2019 soit -28,5%. L’impact positif du confinement des années 2020 et 2021, avec 4 mois et 8 jours souvent passés au domicile et un développement du télétravail (44 % de télétravailleurs dans la sphère ATE par exemple) sont à relever : 898 cambriolages de logements en 2022 contre 1 343 en 2019. En outre, nos concitoyens protègent mieux leurs biens. L’objectif de la Préfecture du Doubs : poursuivre les efforts en matière de lutte contre la délinquance itinérante et les vols d’opportunité.

Pour mémoire : les confinements Covid-19 se sont déroulées du 17 mars au 11 mai 2020 (1 mois et 25 jours), du 30 octobre au 15 décembre 2020 (1 mois et 15 jours) et du 3 avril au 3 mai 2021 (28 jours), soit 4 mois et 8 jours.

Des atteintes à l’intégrité physique qui révèlent une société plus violente dans la sphère privée

Les chiffres des atteintes volontaires à l’intégrité physique (AVIP) poursuivent la hausse engagée ces dernières années avec 6 275 faits constatés en 2022 contre 5 910 faits en 2021 (+6,2%) et 5 602 en 2019 (+12% sur 2019-2022). Des violences physiques crapuleuses moins nombreuses : 250 faits en 2022 contre 269 en 2021 et 355 en 2019. Il s’agit principalement de violences constatées sur l’espace public. À titre d’exemple, les vols avec armes (armes à feu, armes blanches ou par destination), les plus traumatisants pour les victimes, sont en recul de 28,1% par rapport à l’année 2021 (41 en 2022 pour 57 en 2021) poursuivant une tendance baissière depuis 2019. Mais des violences physiques gratuites (non crapuleuses) en forte augmentation, au sein de l’espace privé : 3 925 faits constatés en 2022 contre 3 617 en 2021, et 3 420 en 2019. Nous devons également constater des violences sexuelles plus importantes : 594 faits en 2022 contre 572 en 2021, et 431 en 2019.

L’année 2022 se caractérise par une augmentation des chiffres des violences intrafamiliales avec une hausse de 43,43 % du nombre de victimes par rapport à 2021 (dont environ 80 % sont des femmes) : 3 081 faits de violences intrafamiliales pour 2 148 en 2021 et 2 880 en 2019 (+7 % entre 2019 et 2022). Ce phénomène de fortes violences au sein de l’espace privé s’explique notamment par la hausse du nombre de victimes déclarées de violences intrafamiliales, par une libération de la parole et l’amélioration des conditions d’accueil des victimes par les services de police et de gendarmerie nationales. En dépits des affaires ayant marqué l’opinion publique, des homicides et tentatives d’homicides crapuleux comme non crapuleux en recul de 8 % : 35 faits en 2022 pour 38 en 2021 et 25 en 2019. L’objectif de la Préfecture du Doubs : là aussi poursuivre les efforts engagés dans le cadre du protocole départemental de lutte contre les violences faites aux femmes 2023-2025, poursuivre l’amélioration de l’accueil des victimes avec la création d’espace (salle Mélanie à l’hôtel de police en cours de réalisation) ou dispositif dédiés (grille d’évaluation de 23 questions), former les personnels et traiter les procédures dans des délais contraints (90 jours en gendarmerie), avec l’appui de deux intervenantes sociales en commissariat et gendarmerie (ISCG) et de psychologues le cas échéant.

Une mobilisation permanentes des forces de sécurité intérieure avec un renforcement de la présence sur la voie publique se traduisant dans les résultats 2022

Des infractions révélées par l’action des services (IRAS) en hausse significatives par rapport à 2021 de +6,55 %, les IRAS poursuivent leur croissance engagée depuis 2019 (+13,14 %). Les infractions relatives à la législation sur les stupéfiants et à la législation sur les étrangers contribuent à cette hausse. Le nombre de mis en cause se traduit par une augmentation de +5.54% pour les infractions à la législation contre les stupéfiants : 1712 mis en cause en 2022 contre 1622 en 2021. (le nombre total de mis en cause au niveau départemental s’établit à 9 057 personnes en 2022 pour 9 187 en 2021 soit -1,4%).

Une présence sur la voie publique et dans les transports accrue en application des instructions du Ministre de l’Intérieur : La police nationale a ainsi dédié 6 462 heures fonctionnaires dédiées aux patrouilles pédestres en 2022 sur le ressort de la DDSP en hausse de 89 % par rapport à l’année précédente (3 406 heures en 2021 et 1983 heures en 2019). Par ailleurs, 2 501 heures fonctionnaires ont été affectées aux patrouilles dans les transports en commun, en hausse de 3 % par rapport à 2021 (2423 heures en 2021 et 1315 heures en 2019). La gendarmerie nationale a quant à elle déployé un dispositif de gestion des interventions et la gestion collaborative des procédures afin d’optimiser la présence de voie publique par rapport aux procédures. L’aller-vers sera renforcé dans le cadre du plan 200 brigades voulu par le Président de la République.

Une intensification de la lutte contre les rodéos urbains avec 163 procédures initiées par la gendarmerie et la police nationales, en hausse de 33% par rapport à 2019, conduisant à la saisie de 102 véhicules sur le département. L’objectif assigné est de procéder à la saisie systématique des engins utilisés, d’optimiser l’usage de la vidéosurveillance pour confondre les auteurs et d’identifier les lieux de stockage des deux-roues.

Une lutte constante contre les infractions à la législation sur les stupéfiants : sur l’année 2022, le nombre d’infractions liées aux stupéfiants a augmenté de 12,5% par rapport à 2021 sur l’ensemble département : 2 054 faits en 2022 pour 1 826 faits en 2021 et 1 609 en 2019. Depuis sa création en 2021, le nombre d’amendes forfaitaires délictuelles pour usage de stupéfiants demeure à la hausse, avec 1 620 amendes dressées, soit +33 % par rapport à l’année précédente.

Des violences urbaines en recul avec -9,76 % de faits sur le département par rapport à 2021, et -14,63 % par rapport à 2019 : 379 faits (incendies de voitures et de poubelles / jets de projectiles) en 2022 pour 420 en 2021 et 395 en 2019. L’objectif de la Préfecture du Doubs : renforcer une présence de voie publique dynamique et le contact avec la population, déployer les démarches d’allers-vers pour les prises de plainte, maintenir la pression sur les trafiquants comme les consommateurs.

Sur la route, une hausse du nombre d’accidents mais un nombre de décès stable

Pour l’année 2022, 364 accidents sont recensés sur le département ayant entraîné le décès de 25 personnes, 450 blessés dont 170 blessés hospitalisés. À l’exception du nombre de tués qui est identique à 2021, les trois autres indicateurs sont à la hausse sur les 4 dernières années. Les facteurs de mortalité demeurent la vitesse et l’alcool, impliquant pour 60 % des jeunes ou seniors. Il est constaté en outre une hausse des accidents impliquant des cyclistes ou trottinettes liée au développement des nouveaux usages de voirie. L’attention des usagers de la route doit désormais porter sur les nouveaux modes de déplacement et la problématique de la cohabitation et du partage de voirie.