Insertion professionnelle des travailleurs en situation de handicap : plan d’action ambitieux en Bourgogne-Franche-Comté

Photo d'illustration (photo Adobe Stock / s_l)

Après une rentrée marquée par la mise en oeuvre du service public de l’école inclusive, l’ARS Bourgogne Franche-Comté se mobilise également pour l’insertion professionnelle des travailleurs en situation de handicap. Cette démarche s’inscrit en cohérence avec les travaux de coordination du Plan Régional d’Insertion des Travailleurs Handicapés (PRITH) piloté par la Direccte Bourgogne-Franche-Comté et dont l’une des orientations vise à décloisonner les parcours d’insertion professionnelle dans une logique de développement des compétences des travailleurs handicapés, structures médico-sociales (IME, SESSAD*…), entreprises adaptées… de mobilisation des entreprises dans une démarche inclusive et d’auto-détermination pour les publics concernés. L’ARS déploie un plan d’action régional proactif sur la base d’une enquête conduite (fin 2018) auprès d’une douzaine d’établissements et services d’aide par le travail (ESAT) de Bourgogne-Franche-Comté. Comment ces établissements s’organisent pour concilier accompagnement médico-social et équilibre économique ? Comment se saisissent-ils des enjeux d’inclusion en milieu ordinaire ? Quels seraient les contours de l’ESAT de demain ? Comment mieux accompagner les structures pour s’y inscrire ? Grâce aux témoignages des professionnels, l’ARS a déjà des réponses à ces différentes questions. Objectif : proposer une palette de services internalisés et externalisés pour des parcours fluides et durables des personnes en situation de handicap.

Entre “ESAT refuge” et “ESAT tremplin”

Aujourd’hui, les encadrants des structures partagent une vision alternant entre “ESAT refuge”, après une expérience difficile en milieu ordinaire, et “ESAT tremplin” vers l’emploi, selon l’âge, les profils des travailleurs et les étapes de vie traversées. L’ARS souhaite engager une évolution des autorisations pour permettre une meilleure valorisation des prestations externalisées et l’identification de places tremplin pour les nouvelles admissions.

L’Agence compte également développer une offre de formation en alternance accessible aux travailleurs d’ESAT pour favoriser les activités “hors les murs” qui rendent possibles la diversification des marchés et l’adaptation à de nouveaux profils de travailleurs. L’ARS soutient encore les démarches qui facilitent l’intégration des travailleurs des ESAT en entreprise : formation des managers, du conseil d’administration, évolution des locaux… L’Agence prévoit par ailleurs d’accompagner des jeunes issus de SESSAD, ITEP ou IME pour faire leur service civique en milieu ordinaire et casser le systématisme du parcours en milieu protégé, de l’institut médico-éducatif à l’ESAT. Sont prévus la généralisation des “job coach” en ESAT et plus largement le déploiement du dispositif emploi accompagné (DEA). L’ARS travaille aussi pour favoriser l’ancrage des ESAT au coeur des dynamiques économiques et territoriales. Elle souhaite encourager une approche conjointe des ESAT et entreprises adaptées, pour développer la prospection commerciale et s’orienter vers de nouveaux marchés. La réforme des entreprises adaptées a de son côté pour ambition de renforcer leurs coopérations avec les autres acteurs de leurs territoires, ainsi que leur rôle de passerelle vers les entreprises “classiques”. L’ARS soutient la mise en place d’un réseau inter-gestionnaires à l’échelle départementale ou infra pour “catalyser” les énergies autour de l’insertion professionnelle des jeunes. Une réflexion est engagée avec Franche-Comté et Bourgogne Active pour proposer une action collective aux ESAT volontaires en vue d’identifier les potentiels de développement et de diversification des activités.

(texte ARS Bourgogne-Franche-Comté)